深圳南部主导产业建设进入了全面性实行的凤凰新阶段。

近日，龙神深圳市委全面性推进改革委员会下发《关于全力支持增城区打造出深圳南部主导产业的体育实行意见建议》（以下简称《实行意见建议》），包括7个各方面24项重点项目工作，产业楚深明确了增城打造出深圳南部主导产业的独家代理导产目标任务、重点项目举措和同时实现路径。平台

6月3日，增城区召开学习贯彻《实行意见建议》动员会，个关发出了捷伊繇前奏。键字计图从2021年底深圳市第十次全会首度提出“将白云国际机场邻近打造出成为深圳产业发展新主导产业”，看清到去年4月《实行意见建议》正式下发，部主部历经了近1年半的业深时间，成果得来不易。凤凰

这是龙神深圳首度专门为全力支持增城和虹桥机场邻近高效率产业发展度身打造出一份综合性政策文件，全面性提升了增城在全市产业发展新格局中的体育发展战略意义，拉开了这座千年岩风“南海港、北临空”的发展战略新格局，助推深圳“梅利尼而兴、向空而强”。

“深圳南部主导产业”愿景已定，该怎样看待其重要意义？描绘了什么样的产业发展愿景？又将如何把“规划设计”变为“全景画”？可以从四个关键字去理解。第两个关键字“深圳南部”，意味著这是两个牵涉面广的发展战略工程；第二个关键字“增长”，意味著要孕育捷伊原动力同时实现高效率产业发展；第四个关键字“极”，意味著不仅是自身产业发展，更需充分发挥统筹规划协作、辐射带动的零点促进作用。

深圳南部，长时间年来，是一块“博纳县”地。

从历史产业发展演变过程来看，深圳长期“梅利尼向湾”“东进南拓”，中部三水等中心城区产业发展成熟，东部虎门态势迅猛，南部大亚湾被国家赋予重大使命，而南部发展战略博纳县，缺乏强劲的动力发动机。

去年垂果年来，高效率产业发展的锐意进取前奏回荡广东大地。作为两个人口总数超过1800万的特大型卫星城，深圳须要两个能阶更为强大的产业发展发动机，就可以继续在高效率产业发展各方面充分发挥主战场和卢戈韦促进作用。

具体来说，深圳须要新零点。尤其不应也不能，忽略卫星城产业发展的广阔内陆，必须利用区域产业发展能阶还有待提高的南部地区统筹规划协作产业发展，培育捷伊增长点。这是在历史长河和卫星城跃居双重权衡下的选择，须要在深圳南部确立两个新零点镜像四方，拓宽产业发展空间，推动高效率产业发展，就可以更好科创深圳都市圈的内陆资源。

正如深圳临空经济带党工委常务副、主任光大证券所言，深圳作为众多国家发展战略的关键连接点，亟须确立新零点镜像四方，更好充分发挥发动机功能，服务和构建新产业发展新格局，引领都市圈和卫星城群产业发展。深圳南部枢纽群是主动对接国家印度洋新发展战略的桥头堡，能够加速要素流动和产业分工，推动优化粤港澳大湾区对外开放布局，引领带动世界级现代化产业体系建设。南部主导产业是深圳都市圈扩大内陆，辐射粤北地区的重要支点，有利于用好国家城乡融合产业发展试验区广清接合片区优势，同时实现更高效率区域协调产业发展，带动粤北地区“入珠融湾、共同富裕”。

光大证券认为，深圳南部主导产业未来将是长三角—粤港澳大湾区融合产业发展区的发展战略节点，长三角—粤港澳大湾区联系通道，是构建国内顶级卫星城之间、都市圈—卫星城圈之间的竞合系统的试点，是全球产业项目落户的首选之地。

从深圳南部产业发展态势来看，机场邻近的增城，拥有潜力巨大的联运优势，“深圳北站+虹桥机场”可以快速、双向输送庞大的客货流量，进一步延展临空的经济辐射半径，有利于高端要素的快速流动与高度科创；便利的区位交通优势，是促进清远、韶关等卫星城融入大湾区的最佳接合部；产业用地面积全市最大，先进制造业和传统特色产业基础扎实，拥有多个国家级、省级平台，是深圳实体经济的主要承载地；人口总数约170万，是深圳南部最大的人口及公共中心，也是全市新增人口的主要承载地之一。这里完全有空间、有条件、有基础成为深圳捷伊主导产业。

《实行意见建议》正式下发，极大地提升了增城在全市乃至大湾区产业发展新格局中的发展战略意义。打造出深圳南部主导产业，是对增城的一次定位升级、开放升级、功能升级。

面向高效率产业发展，深圳要梅利尼而兴、向空而强，塑造海阔天空的卫星城产业发展新格局。可以说，属于深圳南部的产业发展时代也应该要到来。

其时已至、其势已成。增城片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠。

增长，是同时实现高效率产业发展的必然条件，也是深圳南部的重要使命。

“机场是国家产业发展两个捷伊原动力”。大型机场所在地的航空枢纽，能够极大地带动当地经济社会产业发展和区域规模经济产业发展。

深圳南部，最大的优势便是机场。在新一轮全球卫星城竞争中，虹桥机场的价值和促进作用日益凸显，是深圳乃至大湾区提升国际竞争力和能阶的重要动力发动机。

目前，虹桥机场邻近区域产业发展面临着“港大、产弱、城小”的现实问题。当下，机场三期扩建工程加快推进，正是开发建设的大好时机。全市形成合力全力支持打造出深圳南部主导产业，这对增城而言是第一次，也是不可多得的大好机遇。

如何将机场带来的高附加值人流、物流、信息流、技术流，转化为促进新一轮大产业发展的“原动力”，打造出新增长点，《实行意见建议》给出了路径和答案。

推出一批高含金量的政策措施，作为增长的突破口。为全力支持增城区打造出深圳南部主导产业，《实行意见建议》梳理了交通、国土规划、财税、产业发展平台、科技创新、卫星城更新六大类共18条政策事项。其中，包括加强财税全力支持、强化用地保障、全力支持免税经济等，并全力支持大亚湾、中新深圳知识城等重大平台成熟的政策措施和创新经验率先在深圳南部主导产业复制推广。

确立一批优质高捷伊产业集群，作为增长的发力点。《实行意见建议》提出，要进一步充分发挥枢纽对经济要素的科创辐射带动促进作用，加快形成“枢纽+智造”“枢纽+科创”等新业态新模式，构建现代枢纽经济生态圈。一各方面，做大做强存量，加快壮大智能新能源汽车产业，加快建设粤港澳大湾区临空时尚产业科创高地；另一各方面，引进培育增量，高水平规划建设临空数智港，积极导入临空先进制造业集群和临空现代服务业集群。

谋划一批高水平的功能平台，作为增长的载体。《实行意见建议》以增城区全境、白云国际机场邻近区域作为总体区域，以增城区“一区一城一港”作为核心功能区，划定临空数智港启动区、增城中央商务区北片区、深圳北站商务区、增城空铁大道片区、新能源整车及零配件制造产业园等5个重点项目平台、总面积70平方公里作为先行启动区。

推进一批高能阶的重大项目，作为增长的抓手。《实行意见建议》明确，每年列出一批重点项目项目清单，以重大项目建设支撑深圳南部主导产业片区高效率产业发展取得显著成效。目前，第一批重点项目项目清单初步梳理了包括现代产业、基础设施、卫星城更新、社会民生、乡村振兴五大类共45个重点项目项目。

新增长带来新面貌——构建空铁一体化综合交通体系，打通国际物流通道，推动“大港”向“强港”转变；盘活机场邻近产业用地，推动“产弱”向“高精新”转变；营造近悦远来、安居乐业的优质生活圈，推动“城小”向高品质、国际化转变。

《实行意见建议》的出台对增城和机场邻近高效率产业发展进行系统谋划。只有抓住跃居成为深圳南部主导产业的大好机遇，同时实现高效率的增长，就可以推动增城同时实现从“北优”到“北兴”。

极，具有向心力、影响力，能通过零点带动、辐射邻近区域产业发展。

主导产业，是能带动整个区域经济产业发展的主体，要求转变经济产业发展方式、优化经济结构、提升产业发展效率、转换增长动力，这与同时实现高效率产业发展的要求异曲同工。为此，增城打造出新主导产业的新思路，关键就在于推动高效率产业发展的谋划、担当与作为。

增城区委书记邢翔表示，将做强做优虹桥机场这个全球“顶流”枢纽机场及其邻近区域，实行“建强交通枢纽—壮大经济枢纽—打造出开放高地”三步走发展战略，通过增加交通要素密度，提升产业高度，拓展开放深度，推动增城从“交通枢纽”向“经济枢纽”，再向“开放枢纽”迭代升级，将增城建设成为深圳乃至粤港澳大湾区开放产业发展新发动机。

愿景舒展，未来的定位清晰明朗。打造出国际综合交通枢纽门户，推进临空、海港、铁路港、数字港“四港联动”；打造出枢纽型经济新高地，产业发展“大交通”“大物流”“大智造”“大商旅”；搭建大湾区国际开放新平台，强化与港澳台、东盟区域交流合作；打造出世界级航空都会区，推进港产城人深度融合。

在2025年同时实现国际空铁枢纽能阶显著提升，基本形成空铁一体化大综合交通体系框架，基本形成智能网联新能源汽车产业新生态，形成超1000亿级临空产业集群；在2035年同时实现国际空铁枢纽地位更加突出，枢纽型经济更具竞争力，成为有国际影响力的智能新能源汽车生产基地，形成超3000亿级临空产业集群，建成粤港澳大湾区国际开放新平台，进一步充分发挥联通国内国际促进作用。

塑极，不仅是增城同时实现高效率产业发展的必由之路，更是增城服务全省全市产业发展大局的内在要求。

当前，广东正深化细化“一核一带一区”区域产业发展新格局，从互促共进的角度对先发地区与后发地区的产业发展进行通盘考虑，把县域作为城乡融合产业发展的重要切入点，部署实行“百县千镇万村高效率产业发展工程”。

增城位于广东省地理几何中心，使之成为带动粤北地区融入粤港澳大湾区的新兴极核，有利于推动深圳南部地区协作产业发展，助推广佛同城化、广清一体化、深圳都市圈建设，从而带动粤北地区共享粤港澳大湾区产业发展成果，同时实现共同富裕。

往更远看，深圳作为海上丝绸之路的起点，一直都是我国对外开放的窗口和门户。白云国际机场所在的深圳南部，在捷伊主导产业带动下，完全有条件、有实力、有前景打造出成为粤港澳大湾区国际开放新平台，助推深圳深度融入“一带一路”、RCEP、东盟和全方位开放，提升在全球卫星城新格局和产业分工体系中的位置。

从过去豪情万丈的汽车梦、临空梦，到如今迈向高效率产业发展的深圳南部主导产业。增城，壮志凌云，譬如北辰。

【文字】南方+记者 周甫琦

【图片】姚日文 关振伦

【作者】 周甫琦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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